Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y seis minutos del nueve de octubre de dos mil veinte.------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CORI MOTORS DE
CENTROAMÉRICA S.A., en contra del acto final del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS No.
2020PP-000012-0015100001 promovido por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
para la “Compra de vehículos tipo microbús para convertir en ambulancia”, acto recaído a favor
de AUTOSTAR VEHICULOS SOCIEDAD ANÓNIMA (entrega según demanda).-------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que en la medida de sus posibilidades, remita preferiblemente copia
digitalizada del expediente administrativo (expediente escaneado) debidamente certificada, todo
ello en dispositivos físicos electrónicos o bajo la coordinación con la Unidad de Servicios de
Información de esta Contraloría General para poner a disposición repositorios en la nube bajo
las plataformas de la Contraloría General. También se debe indicar los folios del expediente en
los que se encuentra la versi ...
Fecha publicación: 12/10/2020
Fecha emisión: 09/10/2020
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 09325
19 de junio, 2020
DCA-2261
Señor
Xinia María Chaves Quirós
Directora Ejecutiva
Instituto del Café de Costa Rica
Estimada señora:
Asunto: Se concede autorización presentada por el Instituto del Café de Costa Rica
(ICAFÉ) para rebajar en un 25% la base del remate No. 2020RE-000001-0001400001,
promovido para el arrendamiento del bien inmueble matrícula de folio real: 1-378528-000
propiedad del Instituto del Café de Costa Rica, por un monto mensual de ¢7.766.940,00 por
haber resultado infructuoso.
Nos referimos a su oficio No. DEJ 455/2020, del 05 de junio de 2020, del 05 de junio de
2020, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud.
Como parte de las justificaciones brindadas por la Administración para la solicitud en
estudio, se tienen las siguientes:
1. Que mediante procedimiento ordinario de Remate Público No. 2020RE-000001-
0001400001, realizado en la plataforma de compras públicas SICOP, y conforme al
Avalúo No. ATSJO-SVAT-AVA-085-2019 realizado por la Administración Tributaria de
San José Oeste, se promovió el alquiler del bien inmueble matrícula de folio real: 1-
378528-000 propiedad del Instituto del Café de Costa Rica (ICAFE).
2. Indica que una vez realizado el remate en fecha 16 de marzo de 2020, al mismo no se
presentaron ofertas para el inmueble en remate para arrendamiento, por lo cual se
requiere la rebaja del 25% a la base del avalúo del inmueble con las siguientes
características:
2
División de Contratación Administrativa
2
Contraloría General de la Rep ...
Fecha publicación: 24/06/2020
Fecha emisión: 19/06/2020
Institución: INSTITUTO DEL CAFE DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº20593
20 de diciembre, 2019
DFOE-SOC-1427
Señor
Glauco Quesada Ramírez
Presidente
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario N.o 5-2019 de la
Asociación Cruz Roja Costarricense
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
Extraordinario N.o 5 - 2019, de la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado por el
Consejo Nacional de la Benemérita Cruz Roja Costarricense, en sesión extraordinaria
N.° 08 - 2019, celebrada el 16 de diciembre de 2019.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Del presupuesto y plan de trabajo, adjuntos al oficio N.o GG-0843-12-2019, de
fecha 17 de diciembre de 2019, se desprende que los recursos presupuestados serán
utilizados para apoyo a diferentes comités auxiliares de Cruz Roja Costarricense.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ?148,3
millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por un monto de
?121,3 millones; según el siguiente detalle:
a) Se aprueban los ingresos tributarios provenientes de la recaudación del
denominado “Timbre Cruz Roja” por un monto de ?69,8 millones, según lo
establecido en la Ley N.° 5649, y de conformidad con la estimación realizada por
esa Asociación.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización d ...
Fecha publicación: 20/12/2019
Fecha emisión: 04/12/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18198
21 de noviembre, 2019
DFOE-SOC-1175
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramírez
Presidente Junta Directiva
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N°4 de 2019 de la
Asociación Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
extraordinario N°4 de 2019, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense,
aprobado según Acuerdo N° IV-2 de sesión ordinaria N° 20-2019 de Junta Directiva,
realizada el 26 de octubre de 2019.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar la continuidad de la
operación de la Cruz Roja Costarricense, que tiene como acciones estratégicas: brindar
asistencia humanitaria oportuna ante desastres y crisis, promover inclusión social, cultura
de paz y no violencia y coadyuvar a una atención pre-hospitalaria eficaz y eficiente.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ¢139,8
millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por el monto de ¢124,8
millones.
A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este
documento:
a) Se aprueba el ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente de la
Municipalidad de Desamparados, por la suma de ¢25,0 millones. Lo anterior,
http://www.cgr.go.c ...
Fecha publicación: 28/11/2019
Fecha emisión: 21/11/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15779
16 de octubre, 2019
DCA-3836
Señora
Xinia María Chaves Quirós
Directora Ejecutiva
INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFÉ)
xchaves@icafe.cr
dcalderon@icafe.cr
Estimada señora:
Asunto: Se deniega solicitud de autorización presentada por el Instituto del Café de Costa
Rica (ICAFÉ) para rebajar en un 25% la base del remate No. 2019RE-000001-0001400001,
promovido para el arrendamiento de inmueble No. 1-378528-000, por un monto de
$12.000,00 mensuales, el cual resultó infructuoso.
Nos referimos a su oficio No. DEJ/94L/2079 de 16 de setiembre de 2019, mediante el cual
solicita la autorización descrita en el asunto.
Mediante oficio No. DEJ/1041/2019 de 26 de setiembre de 2019, y correo electrónico de las
11:06 horas del 3 de octubre de 2019, fue brindada información adicional; lo anterior en atención al
oficio del presente órgano contralor No. 14403 (DCA-3516) de 25 de setiembre de 2019.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Como motivos de la solicitud, la Administración –en relación con la documentación remitida–
expone los siguientes:
1. Manifiesta la Administración que mediante la plataforma SICOP promovió el remate No.
2019RE-000001-0001400001, para el arrendamiento de bodega ubicada en La Uruca,
conforme publicación efectuada el primero de julio de 2019, e invitaciones cursadas mediante
correo electrónico dentro del sistema de compras; además, fue publicado aviso en La Gaceta
No. 122 del lunes primero de julio de 2019, página 36.
2. Detalla la Administración que el inmueble que se pretende arrendar corresponde a la finca
inscrita en el Registro Inmobiliario, Partido de San José, con el No. 378528-000, con una
cabida de 2.6 ...
Fecha publicación: 21/10/2019
Fecha emisión: 16/10/2019
Institución: INSTITUTO DEL CAFE DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-0816-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas un minuto del veintiuno de agosto del dos mil diecinueve.-----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa RESOL CONSTRUCTION INC en
contra del acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-
0015100001 promovido por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el
“Proyecto de Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación
recaído en BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto
de ¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones).--------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General en fecha ocho de agosto de
dos mil diecinueve, la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra del referido
acto administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del
dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Asociación Cruz Roja
Costarricense. Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio No. GG-O-0538-08-2019 del
doce de agosto de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación.-----------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
digital que consta en el Sistema de Compras Públicas (SICOP), se tienen como hechos
probados los siguientes: 1) Que la Asociación Cruz Roja Costarricense (Asociación) promovió el
Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001 para el “Proyecto d ...
Fecha publicación: 26/08/2019
Fecha emisión: 21/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12052
16 de agosto, 2019
DFOE-SOC-0857
Señor
Glauco Ulises Quesada Ramirez
Representante Legal
ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N.
o
3 - 2019 de la Asociación
Cruz Roja Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República
en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su
Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto extraordinario N.
o
3 -
2019, aprobado por la Junta Directiva de la Asociación Cruz Roja Costarricense, en el acuerdo
IV-8 de la sesión ordinaria 13-2019, celebrada el 13 de julio del presente año.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
Se toma nota de que los recursos propuestos serán utilizados para el apoyo a la gestión
de la Asociación, que tiene como acciones estratégicas: brindar asistencia humanitaria
oportuna ante desastres y crisis, promover inclusión social, cultura de paz y no violencia y
coadyuvar a una atención prehospitalaria eficaz y eficiente.
2. APROBACIONES
Esta entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un
monto de ?308,5 millones. Después del análisis realizado se aprueba el documento
presupuestario por el mismo monto; según el siguiente detalle:
a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente del Instituto
Costarricense de Turismo (ICT) por un monto de ?150,0 millones, según el “Convenio
de cooperación entre el Instituto Costarricense de Turismo y la Asociación Cruz Roja
Costarr ...
Fecha publicación: 19/08/2019
Fecha emisión: 16/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por RESOL CONSTRUCTION INC en contra del
acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001
promovida por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el “Proyecto de
Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación recaído en
BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de
¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones). -----------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advie ...
Fecha publicación: 12/08/2019
Fecha emisión: 09/08/2019
Institución: ASOCIACION CRUZ ROJA COSTARRICENSE
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09562
04 de Julio de 2019
DCA-2390
Señora
Xinia Chaves Quirós
Directora Ejecutiva
INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA (ICAFE)
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio sbre si debe un ente publico no estatal, por su naturaleza
juridica hibrida mixta, aplicar la Ley de Contratacion Administrativa en sus
gestiones de compras de bienes y servicios.
Se da respuesta al oficio No. DEJ/051/2019 de fecha 22 de abril del presente año, por
medio del cual se formula la consulta descrita en el asunto.
I. Motivo de la consulta.
Señala que la entidad reconoce el valor de fiscalización y control en el manejo y uso
mesurado de los fondos públicos, sin embargo indica que la contratación bajo el esquema de
principios generales de la contratación administrativa brinda el mismo control que la aplicación
de la Ley de Contratación Administrativa.
Explica que el Instituto del Café de Costa Rica es un ente público de carácter no estatal
conforme lo dispone el artículo 102 de la Ley sobre el régimen de relaciones entre productores,
beneficiadores y exportadores de café. Así, indica que el ICAFE es titular de potestades
administrativas, por lo que está facultado para emitir actos administrativos sin que al efecto se
diferencie de un ente público estatal.
Manifiesta que la diferencia radica en la titularidad de los fines que le han sido
asignados, ya que son de interés general y cuentan con una base asociativa, lo que determina
que normalmente son intereses de carácter grupal. En cuento al capital, indica que predomina
el capital privado y, por ende el estatal es minoría.
.
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2 ...
Fecha publicación: 09/07/2019
Fecha emisión: 04/07/2019
Institución: INSTITUTO DEL CAFE DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Principios de la contratación administrativa
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N° ?02359
20 de febrero del 2019
DJ-0202
Licenciada
Xinia Chaves Quirós, Directora Ejecutiva
INSTITUTO DEL CAFÉ DE COSTA RICA
xchaves@icafe.cr?, ?nserrano@icafe.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto.
Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio ?DEJ/092/2019, de
fecha 4 de febrero del 2019, recibida el pasado 07 de febrero, ?mediante el cual se solicita emitir
criterio el reconocimiento de gasto por concepto de transporte y hospedaje -cuando proceda- a
los delegados del congreso nacional cafetalero, que asistan a la celebración de este evento sea
de carácter ordinario o extraordinario.
En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de
setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus
competencias.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:xchaves@icafe.cr
mailto:nserrano@icafe.cr
http://www.cgr.go.cr/
...
Fecha publicación: 22/02/2019
Fecha emisión: 19/02/2019
Institución: INSTITUTO DEL CAFE DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto